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2019年度蕭山區政府信息公開工作年度報告
2020-02-22
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本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》要求,由杭州市蕭山區人民政府辦公室綜合全區政府各部門的政府信息公開年度工作情況編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起,至2019年12月31日止。本年度報告電子版可從“中國蕭山”政府網站下載(門戶網站網址http://www.xiaoshan.gov.cn/)。如對本報告有疑問,請與杭州市蕭山區政府辦公室聯系(地址:杭州市蕭山區金城路685號,郵編:311200,電話:0571-83897200,電子信箱:xsxxgk@xs.zj.cn)。

一、總體情況

2019年,我區認真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》和中央、省、市工作部署要求,制作印發《2019 年蕭山區政務公開工作要點》,以提升政務公開工作質量為主線,按照“公開穩預期、強監督、促落實、優服務”要求,著力抓好政策解讀和回應群眾關切,深入推進決策和執行公開,深化重點領域信息公開,完善政務公開體制機制,各項工作取得良好成效。

(一)主動公開情況。

2019年,全區各行政機關通過“中國蕭山”政府網站主動公開各類政府信息 11418條,發布行政規范性文件63件,發布政府文件、公告、動態10530件,發布規劃計劃86件(政府工作報告1件),發布財政信息522件(行政事業性收費162件,部門預決算200件,專項經費130件)。通過蕭山政府網微信公眾號公布主要動態信息1522條,通過蕭山政府網微博公眾號發布信息652條。

1、高標準做好政策解讀和回應群眾關切。一是做到對行政規范性文件的100%解讀,在“中國蕭山”政府網站-政府信息公開欄目建立“政策解讀”專欄,嚴格按照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,年內,全區通過該專欄共發布82條解讀稿。二是嚴格落實主要領導“第一解讀人”的工作機制,共錄制“創新強區 蕭山在行動”系列在線訪談節目36次,分別有15個單位、平臺的主要負責人及21個鎮街黨工委書記參加,單位主要負責人面對面為百姓解讀實時政策,溝通問題,認真聽取建議意見。三是暢通回應渠道,積極回應社會關切。2019年,全區通過統一政務咨詢投訴舉報平臺,共受理“12345”政務熱線35.5萬余件,受理網上信訪17600余件。通過網絡問政平臺參與政民互動8000余次??傮w回復率100%,滿意率達99.75%。

2、深入推進決策和執行公開。一是在決策公開中,做好重大決策預公開,建立完善企業家參與涉企政策制定機制,做好決策草案征求意見和公眾代表、利益相關方、專家列席政府會議。二是設立行政執法公開專欄,共公開417件行政執法信息,涉及重大行政決策、雙隨機一公開、行政執法決定、行政復議決定等。三是貫徹落實《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協有關提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發〔2014〕46 號)要求,及時公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果,共記13件,接受社會公眾監督。

3、深化重點領域信息公開。按照全省目錄標準規范指引,加大對重點領域信息公開質量把控,全面推進重點民生領域、財政信息、預決算、社會公益事業等領域信息公開,共公開重點領域信息252件。

4、完善政務公開體制機制,制定了《政府信息公開動態調整制度》、《政府信息公開協調制度》、《政府信息公開審查制度》、《政府信息發布制度》等4項制度,確保公開工作做到規范、高效、便民。更新和完善了主動公開目錄,對主動公開和依申請公開的范圍、形式等作了嚴格規范,為指導政府信息公開工作提供了科學依據。

(二)依申請公開情況。

2019年全區共收到依申請公開617件件,其中商業企業提交20件,社會公益組織提交1件,自然人提交596件,已答復的563件。公開申請中,“同意公開”(含已經主動公開和同意部分公開)297件,“不同意公開”65件,“無法提供”156件,其他處理23件,54件結轉下年度繼續辦理。收到行政復議、訴訟89件,其中結果維持30件,糾正13件,尚未審結36件。

(三)政府信息管理

一是進一步完善政務信息常態化管理機制,建立健全政務信息制作、公開、存檔等制度,探索對政務信息進行全生命周期的規范管理。二是進一步加強重要政務信息的管理。對全區地方性法規、行政規章、規范性文件進行集約化集中式公開,并按照立改廢的要求,及時動態調整。

(四)平臺建設

一是推進政府網站優質規范發展。嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關、文字關。加快推進政府網站集約化,優化整合功能建設,提升政府網上履職能力和服務水平。平穩做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。二是持續優化依申請辦理機制,通過區綜合業務平臺實現辦理流程痕跡化管理,資料存檔更加有效,信息共享更加方便,依申請公開管理和服務水平得到進一步提升。

(五)監督保障

一是強化新《政府信息公開條例》的貫徹落實。新修訂的政府信息公開條例施行后,我區積極組織各有關部門培訓學習,并在9月25日開展了新《條例》的宣傳解讀活動。根據新《條例》內容,完善了政府信息公開制度和依申請辦理規范流程,切實保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。二是強化政府信息公開的服務保障。加強鎮街、村居信息公開實體設施建設,包括宣傳欄、電子屏的維護和使用,事項目錄、辦理流程、辦理指南等公示情況,做到線上線下“可看可辦可查”。三是強化政府信息公開工作的監督考核、社會評議、責任追究工作。將政府信息公開工作納入年度法制建設考核,嚴格按照評分標準,分條逐項對各單位的信息公開情況進行督查考核。建立政府信息公開社會評議制度,對評議中收集到的意見和建議,具備整改條件的,立即整改;不具備整改條件的,予以解釋,待條件成熟時再行整改。評議結果納入考核內容。2019年,共6家單位涉及考核扣分,無政府信息責任追究情況。


二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

0

0

0

規范性文件

63

63

63

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

808

增136

145609

其他對外管理服務事項

1244

增153

746774

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

3671

增51

17716

行政強制

123

增5

9770

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

38

減3

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

2258個/宗

65448.2萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

589

19

0

1

0

0

609

二、上年結轉政府信息公開申請數量

7

1

0

0

0

0

8

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

245

10

0

0

0


255

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

39

2

0

1

0


42

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

1

0

0

0

0


1

2.其他法律行政法規禁止公開

2

2

0

0

0


4

3.危及“三安全一穩定”

0

0

0

0

0


0

4.保護第三方合法權益

2

0

0

0

0


2

5.屬于三類內部事務信息

6

0

0

0

0


6

6.屬于四類過程性信息

13

0

0

0

0


13

7.屬于行政執法案卷

21

0

0

0

0


21

8.屬于行政查詢事項

18

0

0

0

0


18

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

96

6

0

0

0


102

2.沒有現成信息需要另行制作

38

0

0

0

0


38

3.補正后申請內容仍不明確

16

0

0

0

0


16

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

7

0

0

0

0


7

2.重復申請

7

0

0

0

0


7

3.要求提供公開出版物

1

0

0

0

0


1

4.無正當理由大量反復申請

0

0

0

0

0


0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0


0

(六)其他處理

23

0

0

0

0


23

(七)總計

542

20

0

1

0

0

563

四、結轉下年度繼續辦理

54






54

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

12

8

9

17

46

6

4


16

26

12

1

1

3

17

五、存在的主要問題及改進情況

2019年,全區政府信息公開工作按照國務院、省、市的有關工作部署要求,扎實有序地推進,取得了良好的成效,但與公眾期望相比,還存在一些不足和薄弱環節,主要表現在:主動公開的廣度和深度有待進一步拓展,尤其是重點領域的信息公開還未做到應公開盡公開;政策解讀的多樣性還有待進一步提升,在圖表圖解解讀方面較為薄弱;政府信息公開中目錄未按五公開進行展示;鎮街政務公開工作人員流動性大,業務交接、培訓和指導還不足等。2020年,全區政府信息公開重點做好以下工作: 一是強化任務落實,不斷提升政務公開質量,落實“五公開”要求,細化任務分工,強化督查整改,結合區政府網站改版升級,對主動公開目錄按五公開重新進行展示;二是進一步拓展創新,提高重點領域和政策解讀信息公開水平,探索我區政務公開特色和亮點;三是強化政務公開培訓學習和督查指導,提高全區政務公開工作人員的專業能力。積極參加省、市舉辦的政務公開業務培訓會,不斷提高業務能力,切實增強公開意識,對區級部門和鎮街政務公開業務人員做好培訓和指導,每季度對全區政務公開工作進行督查通報,并指導各單位針對問題清單整改落實到位。

六、其他需要報告的事項

無。

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