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城市大腦:數字化讓城市更幸福
2020-11-20 來源:杭州日報
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打開手機,動動手指,就能辦社保、搖車牌、取公積金;打開房門,社區內不僅有志趣相投的鄰居,而且遠程醫療、智慧停車、定制通勤巴士等功能一應俱全。

千百年來,杭州以美聞名。在高水平全面建成小康社會的路上,數字,成為她最鮮明的時代標志,伴隨著城市發展的息息脈動。數字之于杭州,就是一種治理能力,數字治理已經深入到杭州整個社會治理方方面面、角角落落,包括街道治理、社區管理、景區管理等。

從數字化到智能化到智慧化,杭州城市大腦正在快速“進化”,通過數字賦能,杭州全力打造“全國數字治理第一城”和“美麗中國樣本城市”,生產美、生態美、生活美成為“人間天堂”的新標識。

而數字賦能高水平全面小康的場景,也正不斷滲透到老百姓的衣食住行中,釋放出惠及民生的巨大能量,成為杭州幸福宜居的新密碼。


樣本1

讓大家能“抬頭見泊位”

“武林商圈共有多少個停車位?”“離我最近的場庫有沒有空的停車位?” 位于杭城繁華原點的武林商圈有琳瑯滿目的商品、高端時尚的樓宇,是市民的“購物天堂”。但特殊的地理位置和人潮涌動的實際情況,讓這里多年來始終存在著“停車難”的痛點。

在武林銀泰一層美妝柜臺上班的王丹就常常因為找不到車位而打卡遲到,對個人的績效考核產生了不小的影響,這讓她十分苦惱卻又無力改變:“我明明預留了足夠的時間出發,但堵車加上停車難常讓我晚點,少則兩三分鐘,多則十多分鐘?!?/p>

而為了讓人在最短的時間內找準車位,天水街道貫徹智慧賦能改革發展新理念,依托城市大腦下城樞紐先發優勢,創新推出智慧停車服務模式,著力破解“停車難”這一商圈服務提升改革難題。

據了解,天水街道做的第一件事就是搜集并展示車位信息,讓大家抬頭就能見到車位。街道整合了杭州大廈、國大城市廣場、武林銀泰等9個公共停車場庫2685個停車位信息,通過城市大腦數字駕駛艙并聯場庫系統,在商圈主要道路搭建17塊電子引導大屏,讓各場庫車位信息動態顯示、清晰可見。

據了解,17塊引導屏是在充分考慮商圈擁堵情況及車流實際的基礎上科學布置的。其中,車流量較大的體育場路有1塊全點陣展示屏;延安路、環城北路有6塊二級引導指示LED屏,展覽館東、西通道等商圈道路上有10塊三級引導指示電子牌。每塊大屏包含至少3個以上周邊停車場庫空余車位信息,并采用日夜間雙色提醒模式,能幫助駕駛員快速獲取信息。

為了進一步提升停車引導成效,街道豐富數字駕駛艙管理屏功能,在掌握泊車指數、停車指數、延誤指數的基礎上,歸集紅旗班的垃圾分類、店招廣告牌等傳感器數據,創新交通掉頭率分析模型。系統上線至今,場庫泊位平均利用率提升45%、延誤指數下降6.6%、掉頭率下降62%,在商圈停車更加方便快捷了。

而自從街道設置了停車引導牌之后,王丹再也沒有遲到過。不僅車流龐大的商圈主干道暢通了不少,還能根據車位指示牌提示在8分鐘內找到就近的停車庫停車,王丹常常提前幾分鐘打卡,本季度的考核成績也進步了好幾名。

值得關注的是,今年6月,武林商圈在“停車引導”基礎上,又先后上線了 “先離后付”“通停通付”等場景,大幅改變了人們對商圈“停車難”的刻板印象。大家找車位時間從平均25分鐘壓縮至8分鐘,平均停車離場時間從45秒壓縮至3秒,停車系統還助推武林商圈杭州大廈、武林銀泰、國大城市廣場在“十一”黃金周期間實現銷售4.51億元,同比增長達47.85%。


樣本2

手機點點,企業“碼上兌現”

“只要手機上點點,就兌現了2月份45000多元的基本電費補貼?!蓖砩?0點不到,浙江四通新材料科技股份有限公司(以下簡稱“四通新材料”)行政部經理范紅娟登錄杭州“親清在線”平臺,在首頁上看到了“余杭區基本電費補貼”兌現政策。

而這一兌現政策,是杭州“親清在線”平臺上線的第一個區級政策。四通新材料成為余杭區首家通過“親清在線”平臺實現“碼上兌現”基本電費補貼的企業?!爸罢块T宣傳過上線時間,我上來看看,有了我就直接兌現了?!狈都t娟說。

“基本電費補貼”是余杭區于2月份出臺的“防疫惠企28條”其中一項政策——對全區工業中小微企業2月、3月繳交兩部制電費中的基本電費,政府給予20%的補助。

記者了解到,四通新材料于2月份復工復產,符合“從業人員1000人以下或營業收入4億元以下的工業中小微型企業”“2月份、3月份存在基本電費(容量電費)支出”等要求。

根據余杭區發改局初步估算,單單“基本電費補貼”一項,余杭企業就將在“親清在線”平臺上享受“云兌付”金額1400萬元左右。

而緊跟四通新材料之后,華貝納(杭州)毛紡染整有限公司、浙江梅園實業有限公司等企業也都通過手機端實現了基本電費補貼“碼上支付”。

據介紹,自3月2日杭州市“親清在線”數字平臺正式上線以來,余杭區惠企政策集中兌現辦公室以結構化大數據邏輯重塑政務服務理念,連續多日多渠道“送碼到家”,加強了“親清在線”平臺推廣力度,提高了企業知曉度和二維碼掃碼率。同時,該辦公室積極梳理各項防疫惠企政策,以企業的視角對原有兌現流程進行流程再造,依托親清在線、城市大腦、浙江政務網大數據后臺支撐,大大簡化了審核流程。

另外,今年7月,“親清在線”平臺全功能發布,包括惠企政策在線兌付、行政審批在線許可、企業訴求在線直達、服務績效在線評價、政企交流在線互動?!霸诰€許可”板塊首批上線了83個“高頻使用”的企業事項。如企業開辦流程重塑后,辦理步驟從11個精簡到5個,審批辦結時間從1天壓縮到30分鐘。

杭州市審管辦負責人表示,將致力于建立政策兌現、在線許可、訴求直達、交流互動、績效評價的全流程閉環運維制度,不斷提升企業獲得感和滿意度,打造全國示范的“線上行政服務中心”。


樣本3

直達平臺可開個人“幸福清單”

“2500元,一分不少,還不用跑……這真是太方便了,為老百姓辦實事?!苯蓞^丁蘭街道的錢大姐,家庭條件不算富裕,老公因為癌癥化療,年初又住進醫院了,花銷很大。4月29日,民生直達平臺上線第一天,社工小羅就幫她申請了困難群眾一次性重大疾病醫療補助。

而通過大數據直接比對,提交申請還不足半個小時,平臺就直接把補助打入錢大姐銀行賬號,錢大姐看著手機上跳出的信息,高興極了:“以后每個月到手多少,還能享受什么政策,我都能清清楚楚知道了?!?/p>

錢大姐作為民生直達平臺兌付的全市第一人,截至目前已經享受低保等多項政策,金額累計2萬余元,真正享受到了民生直達帶來的實惠和便捷。

據悉,今年4月29日,江干區大病一次性補助政策率先上線“民生直達”平臺,通過數據賦能、流程再造、云端比對,在全市首創實現特殊群體辦理流程零申請、辦理過程零材料、資金兌付零人工,有效提升群眾辦事便利性和政策兌付效能。截至目前,共計發放民生直達資金5600余萬元,上線市級、區級政策共17條,惠及群眾15.94萬人。

而最近江干“民生直達”平臺還新上線了一個“幸福清單”模塊,這是基于“互聯網+”技術,利用城市大腦大數據平臺,整合各部門政策、數據,打破部門壁壘,讓數據跑代替群眾跑,通過個人清單形式讓群眾清清楚楚知道可以享受到的政策補貼,切實提升群眾的獲得感和滿意度。換句話說,每個人能享受什么政策補貼,或者已經享受到怎樣的補貼,今后手機上點一點一清二楚。

而該平臺通過政策兌付功能,建立民生直達個人用戶體系及個人用戶全景圖,包括個人基本信息、家庭信息、子女教育信息、銀行卡信息、殘障認定信息、兌現記錄等,基于用戶全景圖,通過各部門數據協同在線匹配可以享受的政策數據,切實提高政策困難群體覆蓋面,提升民生資金救助效率,同時實現了政策效果跟蹤分析,為政府更精準地制定政策提供了數據支撐。從“坐店等客”轉變為“一鍵直達”,也給社區基層人員減了負。


專家點評

市數據資源局應用推進處處長 吳光靜

杭州堅持建設以“人民為中心”的城市大腦,從百姓的急難愁盼問題和城市治理的痛點、難點、堵點出發,圍繞城市治理與疫情防控需求,依托“一整兩通三同直達”的中樞系統,按照“一腦治全城、兩端同賦能”,通過數據協同、業務協同、政企協同,全國首創推出健康碼、親清在線、民生直達等數字化服務平臺助力復工復產。同時傾情打造推出了抬頭見泊位、先離場后付費、先看病后付費、多游一小時、暢快出行等一批可親可感的經典場景,充分釋放大數據紅利,實現便民直達、惠企直達、民生直達,實實在在地提升了杭州百姓的安全感、獲得感、幸福感。城市大腦作為杭州實現城市數字化的重要抓手,正逐步實現全量資源在線,并以數字化技術手段實現流程再造,將政府誠意和百姓、企業誠信呈現,全城服務直達。相信在不久的將來城市大腦治理體系將滲透城市每一角落,將杭城筑造為“數智之城 宜居天堂”?。ū菊揪庉?祝婷蘭摘編) 

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