為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》和《杭州市政府信息公開規定》精神,總結2019年信息公開工作,杭州市教育局編制2019年政府信息公開年度報告。本報告包括主動公開、依申請公開、平臺建設、政策解讀、回應關切、重點領域政府信息公開、制度建設和機構建設等情況。報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
本報告的電子版可在杭州市教育局網(edu.hangzhou.gov.cn)查閱。如對本報告有任何疑問,請與杭州市教育局辦公室聯系(地址:杭州市屏風街8號,郵編:310003,電話:87077801,郵箱:jyj@hz.gov.cn)。
一、總體情況
2019年杭州市教育局緊緊圍繞全市教育中心工作,以打造美好教育為目標,對照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2019年杭州市政務公開工作要點的通知》(杭政辦函〔2019〕62號)等要求,著力提升政務公開質量,完善政務公開體制機制,堅持主動公開和依申請公開相結合,及時、準確、規范地向社會發布教育信息,加強政策解讀和回應,深化重點領域信息公開,持續推進政府信息公開工作深入、有效開展。
(一)主動公開情況
本年度杭州教育網和中國杭州同步主動公開信息1772條;官方微博(新浪和騰訊等)發布信息1200余條;官方微信發布1400余條圖文信息,年末“杭州教育發布”微信公眾號關注人數逾50萬,影響力穩居浙江省教育政務微信前十位。

圖1 杭州市教育局主動公開數據統計
(二)依申請公開情況
本年度共辦結依申請政府信息公開事項27件,其中予以公開11件,不予公開2件,無法提供11件,不予處理1件,其他處理2件。在復議、訴訟方面,本年度收到有關政府信息公開的行政復議申請1件,發生1起關于政府信息公開的行政訴訟案件。
本年度未向公開權利人收取依申請公開的任何費用。

圖2 杭州市教育局依申請公開數據統計
(三)政府信息管理
緊跟新修訂的政府信息公開條例的變化,加強人員培訓,及時更新市教育局政務信息公開制度和信息公開指南等相關配套制度。
推進公開信息標準化管理。針對行政規范性文件,以標準電子文本格式展示,且公開要素包含完整標題、文號、“三統一”編號、發文日期、公開日期、有效性標注、解讀回應鏈接等。
(四)平臺建設
一是推進杭州教育網優質規范發展。繼續發揮“杭州教育網”政務公開主陣地的作用,杭教概覽、教育動態、政策法規、政務信息、在線服務、互動平臺等信息公開目錄體系完善,內容全面詳實。根據新修訂的政府信息公開條例,及時更新并規范發布信息公開指南。設置專欄,集中統一公開本單位執行的法律、法規、規章及行政規范性文件。

圖3 杭州市教育網規范性文件的標準電子文件格式
二是推進政務新媒體健康有序發展。常態化、定頻率利用微博和微信公眾號發布各類教育信息,“杭州教育發布”微信公眾號開設“學區查詢”、“教育地圖”和“互動空間”功能。以“最多跑一次”改革和政府數字化轉型為契機,63個教育辦事事項接入浙里辦APP和杭州辦事服務APP,辦事指南規范清晰。


圖4 杭州教育發布微信公眾號和浙里辦APP中的教育服務事項
(五)政策解讀
本年度先后出臺《關于進一步推進杭州市高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?、《關于做好公辦民辦小學同步招生工作的通知》和《關于印發<杭州市區流動人口隨遷子女積分入學實施辦法>的通知》等7篇行政規范性文件,通過杭州教育網、中國杭州、杭州教育發布等平臺發布政策解讀7篇,政策解讀全覆蓋。

圖5 杭州教育局政策解讀
(六)回應關切
本年度就《關于做好公辦民辦小學同步招生工作的通知》和《關于進一步推進杭州市高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟穬蓚€中小學招生制度改革文件聯合市政府新聞辦召開新聞發布會,聯合市委政法委、市財政局、市公安局等九部門召開“護校安園”專項行動新聞通氣會,第一時間向公眾發布通報相關信息。同時在杭州教育網和中國杭州舉辦網上接待室,就市區流動人口隨遷子女積分入學政策開展網上咨詢工作,通過一問一答形式,更加清晰地對常見問題進行梳理解答。在中考輿情中,全市教育系統快速反應,積極回應關切,圓滿完成了輿情應對處置工作。

圖6 杭州市中小學招生制度改革政策新聞發布會
(七)監督保障
成立“教育系統網絡安全和信息化工作領導小組”和“數字政府轉型建設工作領導小組”議事協調機構,進一步強化電子政務和政務公開的組織保障。
(八)重點領域信息公開
本年度公開各類學校招生政策、招生條件、學校情況、招生結果信息100余條;公開各區、縣(市)義務教育階段學校教育服務區(學區)信息;公開各區、縣(市)教育局、各直屬學校(單位)教師招聘、人員公示等信息約140條;公開市屬高校教學質量報告、畢業生就業質量年度報告、信息公開年度報告、教育督導、民辦教育、困難學生資助、教育發展規劃等信息。

圖7 中國杭州網教育重點領域信息公開
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 7 | 7 | 21 |
第二十條第(五)項 |
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 1357 | 增622 | 1979 |
其他對外管理服務事項 |
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第二十條第(六)項 |
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 |
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 |
行政事業性收費 | 0 | 0 |
第二十條第(九)項 |
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 |
政府集中采購 | 145 | 145389556.1 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 |
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
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(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩定” |
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4.保護第三方合法權益 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
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6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
7.屬于行政執法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
3.補正后申請內容仍不明確 |
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(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
(七)總計 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 |
四、結轉下年度繼續辦理 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 |
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
回顧2019年杭州市教育局政務公開工作,仍然存在值得改進的問題,主要體現在政務公開的及時性、主動性有待提高,政務公開的系統性、專業性研究還不夠。2020年杭州市教育局將繼續完善以下三個方面的工作:
(一)深化重點領域信息公開。
全力推進學前教育、義務教育、職業教育的信息公開工作,通過多種形式及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息。
(二)加大“最多跑一次”改革信息公開。
繼續擴充省一體化政務服務V2.0平臺中教育數據目錄編制數量和開放內容,進一步加快建立信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,加強“雙隨機、一公開”監管,完善教育培訓機構“黑白名單”公開制度。
(三)結合教育現代化任務推進政務公開。
緊跟教育現代化的目標任務,從組織架構、建章立制、工作機制等入手,不斷完善市教育局政務公開工作的頂層設計,進一步加強政務公開的制度和體系建設,全面推進教育政務公開。
六、其他需要報告的事項
無。
杭州市教育局
2020年1月19日