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挺立潮頭開新天——習近平總書記在浙江的探索與實踐?創新篇
2017-10-06
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2006年7月28日,習近平在麗水碧湖鎮堰頭村調研欠發達地區生態保護工作。


縱橫八萬里,上下五千年。一部人類史,就是一部創造進步史;一部中華民族文明史,就是一部創新圖強史。

站在新千年的起點上,站在中華民族偉大復興中國夢的宏圖前,他引領13億人民以弄潮兒的勇氣和智慧,挺立潮頭開新天。

回望過去,他說:“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭源泉,也是中華民族最鮮明的民族稟賦?!?/p>

立足當下,他說:“堅持創新發展,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風?!?/p>

放眼未來,他說:“我們是歷史唯物主義者,要認識到沒有繼承,就沒有發展;沒有創新,就沒有未來。必須始終堅持在繼承中創新,在創新中發展?!?/p>

浩浩東海,滾滾錢江,創新的大潮奔騰不息。參天之樹必有其根,環山之水必有其源。5000多萬浙江兒女一定不會忘記,他帶領大家堅定不移走推進創新發展之路,科學謀劃浙江發展藍圖的難忘篇章:

當浙江面臨“成長的煩惱”,正欲跨越“中等收入陷阱”的關鍵時刻,他以非凡的政治智慧,高屋建瓴地擘畫了“八八戰略”的宏偉藍圖,讓浙江在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前行;

當發展進入增速換擋、結構調整、動力轉換的“爬坡過坎”階段,他吹響建設創新型省份的沖鋒號,先行一步努力實現創新驅動發展戰略,“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,讓“浙江號”巨輪動力十足、乘風破浪;

當經濟增長的腳步受困于生態環境的嚴峻掣肘,他的“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷振聾發聵,撥云見霧,指明航向,讓10多萬平方公里的這方熱土,山更青、水更秀、天更藍,人民生活更幸福;

當精神“缺鈣”侵蝕部分黨員干部,擾動人心,他提煉紅船精神,以浩然正氣激勵共產黨人不辱使命;他錘煉浙江精神,以昂揚銳氣感召浙江人民走在前列……

他就是浙江人民無比崇敬和愛戴的老書記習近平。


理論創新“源動力”

只有聆聽時代的聲音,回應時代的呼喚,認真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡,找到發展規律,推動理論創新?!暯?/p>

世紀之交,風云激蕩,世情國情黨情發生了深刻變化。經過改革開放20多年的實踐,浙江經濟社會發展走在了前列,但先發優勢不斷弱化,矛盾問題也早發多發。

發展如何逆水行舟,激流勇進?世界看中國,中國看浙江。面對新階段新形勢,怎樣更好地推進中國特色社會主義在浙江的實踐?應該從哪里入手推進浙江新發展?如何在新起點上“百尺竿頭、更進一步”?

理論創新的智慧力量,總能穿越重重迷霧,指引前路。在浙江工作期間,在革命紅船的起航地和改革開放的先行地,習近平以高超的執政智慧,進行了一系列具有前瞻性和開創性的理論創新。

“八八戰略”,開辟了中國特色社會主義在浙江實踐的新境界,為浙江高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現代化建設提供了根本遵循?!鞍税藨鹇浴睆睦碚摵蛯嵺`上為堅持和發展中國特色社會主義提供了浙江探索和浙江經驗,不斷彰顯真理力量和實踐價值。


“八八戰略”開啟新征程

記者至今還保存著一份當時的日程表,那是習近平履新浙江短短兩個多月的行程,其中到市縣和省直部門調研的時間超過50%。為了爭取更多時間調查研究,習近平幾乎每天工作12個小時以上。

行色匆匆,卻步履深深。2002年10月12日調任浙江之后,習近平就開啟了馬不停蹄的調研之旅:10月下旬到嘉興;11月下旬分別在麗水、杭州調研;12月跑了3趟,分赴湖州,寧波、臺州、溫州,金華、衢州;2003年1月初到舟山、紹興兩地。他的日程排得滿滿當當。

此行為何?習近平12月在溫州調研與基層干部座談時,當地領導請他作重要指示,他說了這樣一段話:

“我到浙江工作時間不長,哪有這么多重要指示?!目前到各地調研主要是熟悉情況,了解浙江。我打算在春節之前到11個市都跑一跑,以盡快對各地的情況有個大致了解。這次到溫州來,也是這個目的,重點是看和聽,如果要說也只是談一些感受,跟同志們互相探討?!?/p>

其實,此番“到11個市都跑一跑”的調研,絕非尋常的“熟悉情況”之旅,更重要的是“談一些感受,跟同志們互相探討”。

談什么感受?要探討何事?

——在麗水,習近平說,從長遠的眼光看,麗水的資源優勢是無價之寶,是創新發展的潛在條件。

——在寧波,習近平指出,如果說港口是寧波最大的資源,那么,開放應當是寧波最大的優勢,只有把最大資源和最大優勢這兩個作用都發揮到極致,才能實現效益的最大化。

——在臺州,習近平特別強調了民營經濟創新發展的問題:在社會主義初級階段,大力發展民營經濟,絕不是權宜之計,而是發展社會主義市場經濟的重要組成部分,對增強經濟活力、調動人民群眾和社會各方面的積極性,加快生產力的發展,具有極為重要的意義。

——在溫州,習近平更是著重講了“創新”:溫州這個金字招牌,是創新的結果,并以創新為最大內涵。失去了創新,溫州也就失去了特色和活力。我們有理由為過去的創新而自豪,但我們決不能自滿,決不能懈怠,決不能停滯。希望溫州把這部創新史繼續寫下去。進一步調動廣大群眾創新創業的積極性,尊重和發揮廣大群眾的首創精神,運用理論創新的最新成果,不斷推進制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新,不斷豐富溫州經驗,不斷發展溫州模式,不斷推進溫州發展,真正做到發展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項工作有新舉措。

言猶在耳,振聾發聵。歷史不會忘記,正是2002年12月23日這次溫州調研,習近平明確提出了推進創新需要從“理論創新、制度創新、科技創新、文化創新”四個層面著力。

而黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節,堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新,不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。

他在黨的十八屆五中全會上進一步強調,創新是引領發展的第一動力,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置;并再次強調,要不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。

回望歷史,習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,早在主政浙江期間,就已經開始萌發并不斷完善。

這是第一次走遍浙江11個市和許多縣的調研,習近平一路行,一路看,一路聽,一路思考。一個指引浙江未來發展的重大戰略,在他腦海中逐漸清晰地勾畫出來。

2003年7月10日,浙江省人民大會堂,省委十一屆四次全會。習近平在總結浙江經濟多年發展經驗的基礎上,全面系統地闡釋了浙江發展的八個優勢,提出了指向未來的八項舉措——“八八戰略”,一個指引浙江改革發展和全面小康建設的宏圖大略煥然而生。

關于“八八戰略”,習近平這樣闡述:第一個“八”所指的“八個優勢”,并非單純指已經體現出來的優勢,而是按照科學發展觀的要求,結合實際作出的總體把握,體現了繼承和創新的統一。具體而言,是將已經顯現出來的體制機制、生態文化等優勢進一步發揮好;將潛在的優勢變為現實的優勢;對于一些劣勢,要通過努力轉化為優勢,或者避開劣勢。第二個“八”是指八個方面的舉措,是針對進一步發揮、培育和轉化優勢提出的。通過實施這些舉措,推動經濟社會發展增創新優勢、再上新臺階。

“八八戰略”這一恢宏藍圖以及構建這張藍圖的創新理論,讓進入新千年門檻的浙江開啟了一段波瀾壯闊的新征程。15年來,浙江經濟社會發展各項事業取得了巨大成就,浙江大地發生了全面深刻、影響深遠、鼓舞人心的變化。2002年至2016年,浙江省地區生產總值從8004億元增加到46485億元,年均增長10.7%;人均地區生產總值從16978元增加到83538元,年均增長9.4%;城鎮居民人均可支配收入從11716元增加到47237元,農村居民人均可支配收入從4940元增加到22866元,年均增長分別為8.1%和8.0%。今年上半年,全省地區生產總值2.34萬億元,同比增長8%。

在省第十四次黨代會上,省委書記車俊表示,要堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去,秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭,高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章。

黨的十八大以來,習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面發表系列重要講話,提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略,是馬克思主義中國化的最新理論成果?!鞍税藨鹇浴闭侵袊厣鐣髁x理論和實踐探索孕育的種子,在浙江這塊沃土上結出的豐碩果實,與習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,與“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念一以貫之,為中國特色社會主義貢獻了豐富的浙江實踐。

從“美麗浙江”到“美麗中國”,從“法治浙江”到“法治中國”,從“平安浙江”到“平安中國”,從“海洋強省”到“海洋強國”……我們可以清晰地看到,當年習近平在浙江的戰略布局、重大改革發展舉措及創新實踐經驗,就是這些國家戰略和重大決策的源頭活水。

從浙江到中央,從“八八戰略”到“四個全面”戰略布局一脈相承的探索,清晰地展現了習近平總攬全局的博大政治胸襟和高超執政智慧。


“兩山”撥開發展“迷霧”

與“八八戰略”一樣,“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷同樣深刻改變了浙江,影響了中國。

“綠水青山就是金山銀山?!苯衲?月15日,是習近平在安吉余村提出這一科學論斷12周年。這也是他在浙江一個廣為人知的重大理論創新。

青山依舊,綠水長流。盡管已經過去了12年,時任余村村黨支部書記鮑新民依然對那一天記憶猶新。當時,他向習近平匯報:村里以前辦礦山、水泥廠,經濟富裕了,卻污染了環境,不久前剛剛關掉了一些,已經著手復綠復耕了,看來以后要靠生態旅游、農家樂,靠著青山吃青山了。聽了他介紹的情況,習近平對余村的做法予以充分肯定,鼓勵他們繼續朝著這條路子走下去。緊接著,習近平還說了此后將深刻影響浙江乃至中國經濟社會發展的這番話:

“生態資源是這里最寶貴的資源,應該說你們安吉做得很好,能感受到,你們今后要真正扎扎實實走一條‘生態立縣’的道路。既然要‘生態立縣’,總是有所為、有所不為,而不是什么都要。不要以環境為代價,去推動經濟增長,因為這樣的增長不是發展。反過來講,為了使我們留下最美好的、最寶貴的,我們也要有所不為,也可能甚至會犧牲一些增長速度,這就是要在經濟結構上,舍去一些嚴重污染環境的高能耗產業……一定不要再去想走老路,還是迷戀過去那種發展模式。所以剛才你們講到下決心停掉一些礦山,這個就是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山,也要金山銀山;其實綠水青山就是金山銀山?!?/p>

9天后,《浙江日報》頭版的《之江新語》欄目刊登了一篇文章:《綠水青山也是金山銀山》。

“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,為浙江走什么樣的發展路子、追求怎么樣的發展指明了方向。10多年來,生態優勢已成為推動浙江可持續發展的綠色動力。

黨的十八大以來,習近平總書記無論在國內主持重要會議、考察調研,還是在國外訪問、出席國際會議活動,常常闡釋“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,不斷強調建設生態文明、維護生態安全。

2012年11月召開的黨的十八大,首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標寫進了十八大報告。

2015年5月,中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》正式把牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷寫進文件,明確了建設美麗中國的實踐路徑。

……

10多年來,由“綠水青山就是金山銀山”科學論斷創新點燃的“美麗浙江”星星之火,已蔓延華夏大地,形成建設“美麗中國”的燎原之勢。


兩點論”把握社會發展規律

仔細研讀《之江新語》,可以發現辯證唯物主義是貫穿其中的一條主線,也是習近平理論創新的一大特色。這些看似“三言兩語”,折射的都是大智慧、大胸懷、大格局。

習近平善于用辯證唯物主義看待問題、解決問題,經常通過相對應的一組事物來闡述自己的執政思想。他經常教育浙江各級干部,想問題、做決策、辦事情,要堅持唯物論,使用辯證法,要講“兩點論”,找平衡點,不能顧此失彼,不能絕對化。

“兩點論”的辯證法,在《之江新語》中出現多處:《從“兩只手”看深化改革》,說的是政府、市場“兩只手”的關系;《從“兩種人”看“三農”問題》,論述了如何在推進城鄉統籌發展中,處理好居民、農民這“兩種人”的關系;《兩條腿走路好》,辯證闡明了內資、外資如何互相補充、互相促進;《要“平安”,不要“平庸”》,通過兩個“平”字的不同內涵,指出發展與穩定的辯證關系;《大事講原則,小事講風格》,分別論述“兩種事”,講的是“團結藝術”;《“潛績”與“顯績”》,通過兩種“績”闡述正確的干部政績觀;《不要引導領導干部當“滿票干部”》一文,則指出了唯票、滿票這兩張“票”的錯誤傾向,提醒要科學地選人用人;《虛功一定要實做》,運用虛功、實功兩種“功”,傳授了自己的工作心得;《要“干事”更要“干凈”》,巧妙地通過兩個“干”字,將作風建設的重要性娓娓道來……

2004年7月15日,在全省深入學習貫徹兩個《條例》、推進黨風廉政建設電視電話會議上,談到領導干部廉潔自律問題時,習近平脫稿給干部算了“三筆賬”——利益賬、 法紀賬、良心賬。他語重心長地告誡:各級領導干部要仔細算好利益賬、法紀賬、良心賬這“三筆賬”?,F在領導干部都有一份穩定的收入,組織上還給了許多必要的工作待遇和生活待遇,退休后還可以享受醫療、養老等保障。細細算起來,得到的已經是很多了,應該十分知足、十分珍惜。在這種情況下,如果經不起誘惑,違背原則,以權謀私,到頭來鋃鐺入獄,前程盡毀,聲名掃地,實在得不償失。這賬算得實在,又觸及人的靈魂。十八大后,習近平總書記提出以“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;謀事要實、創業要實、做人要實”為主要內容的“三嚴三實”,正是對這“三筆賬”的升華和創新。



2004年11月25日,習近平參加全省“山海協作”工程系列活動開幕式暨合作簽約儀式。


制度創新“向心力”

我們要堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新,堅持和完善現有制度,從實際出發,及時制定一些新的制度,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障?!暯?/p>

“一有陽光就燦爛,一有雨露就發芽”。在很多人眼中,浙江的另外一個名字是:“創新”。

“浙江的活力之源,在于率先建立了能夠調動千百萬人積極性的體制機制?!绷暯皆谡憬ぷ髌陂g,經常強調體制機制創新的極端重要性,并通過一系列政策制度創新,實實在在地釋放出改革紅利,在更廣范圍內激發和調動千萬群眾的創業創新積極性。

為全面落實“八八戰略”,習近平以一年一個主題的節奏,親自制定實施了“平安浙江”“文化大省”“法治浙江”“生態浙江”以及加強和改進黨的建設等重大決策部署,在制度層面探索形成了“五位一體”的社會主義現代化建設的總體布局,有力地推動了“八八戰略”的貫徹落實。

這些年來,以習近平同志為核心的黨中央作出了“四個全面”戰略布局,深刻地體現了治國理政謀篇布局的系統性和創造性。從中可見,無論是在浙江還是在中央,習近平在頂層設計和制度層面的思考與實踐,的確是一脈相承的,浙江是重要的源頭和萌發地。


處理好“兩只手”之間的關系

“一只是政府看得見的手,一只是市場無形的手,完善市場經濟體制的改革還是離不開這兩只手,關鍵是處理好兩只手之間的關系。政府騰出更多的精力抓服務,市場的這只手壯大了,政府也可以轉換出更多的職能,把該管的事情管好,把不該管和管不好的事情交給市場去管?!泵鎸φ憬耖g蓬勃有為的創新創業熱情,習近平多次強調要尊重人民群眾的首創精神,處理好“兩只手”之間的關系。

他經常對外地來浙江考察的同志講,有人說,浙江經濟就是老百姓經濟,但是老百姓經濟并不是說黨委、政府是無所作為的,恰恰是黨委、政府尊重群眾的首創精神,穩步推進了市場取向的改革,使浙江的市場化程度走在了全國前列。深化市場取向的改革,關鍵是要處理好政府與市場的關系,即“看得見的手”與“看不見的手”這“兩只手”之間的關系。這“兩只手”重要思想,后來還寫入黨的十八大報告中。十八屆三中全會作出的重大決定中更加鮮明地指出,要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”,這是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略中一個非常重要而關鍵的科學論斷,而浙江的實踐也充分證明了這一論斷的科學性、指導性和預見性。

“三分天下有其二”——這是以民營經濟為主體的浙江發展的一大特色。習近平在浙江工作時,高度重視民營經濟的創新發展。他深諳民營經濟發展規律,深知民營企業所需所盼,為浙江民營經濟發展親自設計了路線圖,作出了一系列重大決策部署。在“八八戰略”中,第一條就是進一步發揮浙江的體制機制優勢,大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展,不斷完善社會主義市場經濟體制。習近平強調,在實際工作中要做到“四個不限、四個有”,即不限制個體私營經濟的發展比例、發展速度、經營方法、經營規模,使個私經營者在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠、事業上有作為。

“民營經濟是浙江活力所在,是浙江的品牌;民營企業是改革開放的先行者,是市場經濟發展的佼佼者!”幾乎每次到民營企業調研,習近平都這樣為企業家們鼓勁加油。更讓大家暖心的是,習近平在浙江下基層調研時,總是要到民營企業走走,看看經營現狀,問問有無困難,聽聽企業呼聲。到省外交流、考察,甚至到國外訪問時,他也不忘去看望慰問浙商,并一起交流座談。2002年12月下旬,習近平首次到臺州考察調研時,就表示要加大對民營經濟的服務力度,為民營經濟發展營造良好的環境;鼓勵民營企業進行制度創新、科技創新和管理創新,加快產業結構調整步伐;毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發展,再創民營經濟發展新輝煌。

習近平在浙江工作期間,還親自領導制定了《關于推動民營經濟新飛躍的若干意見》等鼓勵、支持、引導民營經濟創新發展的一系列政策措施,明確提出要著力推進民營經濟“五個轉變”,實現“五個提高”。2006年1月,在習近平的倡導下,浙江又出臺關于鼓勵支持和引導個體私營經濟等非公有制經濟發展的實施意見,對放寬非公有制經濟市場準入、加大對非公有制經濟的財稅金融支持等作了明確規定。

2016年3月,習近平總書記在參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯界別委員聯組會時,首次提出了構建新型政商關系的重要論述,強調要把握好“親”“清”兩字標準。其實,習近平在浙江工作時,就對政商關系作了深入思考,多次指出,浙江民營經濟比較發達,各級領導干部一方面要支持民營企業發展,要親商、安商、富商;另一方面,同企業家打交道一定要掌握分寸,公私分明,君子之交淡如水。

在浙江工作時,習近平走遍了浙江的山山水水,也走訪過許多大大小小的民營企業,留下了無數口碑載道的佳話。

過往的畫面歷歷在目。中國工程院院士、浙江康萊特藥業有限公司創始人李大鵬至今難忘,習近平在浙江工作時曾先后6次到康萊特調研。剛來浙江工作不久,習近平就來到了康萊特?!爱敃r,習書記聽了我的匯報后,就鼓勵我們企業要創新?!崩畲簌i回憶道,最讓他感動的是,即使到中央工作以后,習近平總書記依然關心浙江民營企業的創新發展,關注著康萊特的發展。2012年3月,在全國兩會期間,習近平到浙江代表團看望代表時,專門同李大鵬交談,詢問公司的創新發展情況?!傲暯娇倳浌膭钗乙e極創新,研發的藥品要成為國際領先?!崩畲簌i說,公司主導產品“康萊特注射液”便是創新的產物,是國家重點新產品,擁有國家自主知識產權,是目前國際上理想的腫瘤治療藥物之一,已獲得10多個國家的專利證書。通過不斷創新,該產品的年銷售額從最初的兩億元增長到現在的20億元,今年的目標是30億元。遵循習近平總書記的諄諄囑托,康萊特創新的腳步從未停歇,幾款市場前景廣闊的新產品正在臨床試驗中。

針對浙江資源緊缺、環境容量小等制約,習近平提出不僅要“立足浙江發展浙江”,而且要“跳出浙江發展浙江”,充分發揮浙江人敢闖天下的優勢,在大力引進各種要素的同時打到省外去、國外去,利用外部資源、外部市場實現更大發展。習近平形象地以“地瓜理論”比喻道,地瓜的藤蔓向四面八方延伸,為的是汲取更多的陽光、雨露和養分,但它的塊莖始終是在根基部,藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。同樣,我們的企業主動走出去,并非資金外流、企業外遷,這是在更大的范圍配置資源、在更大的空間實現更大發展的需要,是“跳出浙江發展浙江、立足全國發展浙江”的需要?!皩Υ宋覀円欢ㄒ_認識,積極推動,樂觀其成?!比缃?,遍布世界各地的浙商,已成為全國最活躍的企業家群體。

在浙江,民營經濟的發展,不僅沒有擠壓國有經濟的發展空間,反而為國有經濟的改革與發展創造了優越的外部條件和公平競爭環境。

2006年初,習近平在接受記者采訪時說:“更難得的是,浙江形成了民營經濟和國有經濟比翼齊飛、相互融合、相得益彰、共同發展的局面?!?/p>

截至今年6月底,省屬國有企業資產總額首次突破萬億元大關,達10066億元,同比增長6.4%;凈資產4007億元,同比增長9.4%。特別是物產中大集團,這些年通過不斷改革和創新,連續7年入圍世界500強,且排位穩步上升,目前位列348位。


“兩張表”里的大平安

2004年5月11日,浙江省委十一屆六次全會作出了建設平安浙江、促進社會和諧穩定的決定。對于“平安浙江”的整體規劃,彰顯了習近平對于經濟社會發展全局的非凡洞察力、決斷力和運籌帷幄的大局觀,以及在制度上抓創新、抓落實的工作特點。

在富裕后實現安定,在多元中求得和諧,是進入新世紀新階段后浙江廣大人民群眾的迫切要求。作為長期處在中國改革發展前沿的浙江,市場經濟快速發展推動社會結構發生深刻變遷?!跋瘸砷L先煩惱”的發展境遇,預示著浙江更早進入社會結構的轉型期和社會矛盾的凸顯期。

對此,習近平調研了一個又一個縣,走訪了一個又一個村,始終保持清醒認識。2003年9月23日、24日,習近平來到寧波奉化和鄞州考察,走村訪戶、進企業下車間,聽呼聲、摸實情。他對當地干部群眾語重心長地說:我們處于人均GDP接近3000美元這樣一個“門檻”,很多別的地方沒有遇到的問題浙江往往最早遇到。我們既面臨“成長的煩惱”,同時也要解決“先天不足”的問題。很多問題沒有很好解決,深層次的矛盾又顯現了。為什么浙江生活那么好,還會出事故?這說明你這個地方不光要經濟發展好,還有協調發展的問題,“就必須建立健全一整套良好的和諧社會運行機制?!?/p>

在這一前瞻性思想的指導下,習近平提出了建設“平安浙江”。在“平安浙江”戰略提出之初,習近平就明確指出,平安浙江中的“平安”,不僅是治安好、犯罪少的狹義“平安”,還是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面的“平安”;突出強調了“大平安”的基本戰略布局,而且采取了與社會治理理念高度契合的系統舉措,這些舉措不僅詮釋了社會治理的理論內涵,更為今后的“平安中國”建設提供了寶貴的經驗借鑒。

從“小治安”到“大平安”,是習近平主政浙江時直面“成長的煩惱”的又一重大決策。而堅持把浙江特色的“大平安”這張藍圖一繪到底,也使浙江從此走上了民富與民安齊頭并進的和諧發展大道。

把浙江的優勢凝鑄成制度的底座,把現實的問題關進制度的籠子。在基層調研時,習近平敏銳地發現,各地只有定期經濟形勢分析,而沒有平安形勢分析,必須要改變這個局面。接下來在“平安浙江”框架設計中,習近平高度重視創新平安機制建設:建立黨委常委會定期分析社會穩定形勢制度,像經常分析經濟形勢那樣經常分析社會穩定形勢;出臺矛盾糾紛排查調處和預防處置群體性事件若干規定、關于加強應急機制建設等新法規;積極探索和總結推廣鄉鎮(街道)社會服務管理中心等富有創造性的做法;他總結和推廣的武義后陳村村務監督委員會制度在全國首創,還被寫入《村民委員會組織法》;出臺《浙江省平安市、縣(市、區)考核辦法》,每年修訂評審條件,嚴格考核獎懲,既在統計報表上體現平安,更在群眾感受中體現平安,努力創造群眾真實感受到的平安,真正認可、滿意的平安。

同時,在習近平的推動下,浙江還建立健全了重大決策社會穩定風險評估、矛盾糾紛集中排查調處、群體性事件預防處置等制度。全省矛盾糾紛調處成功率一直保持在97%以上。

關于“平安浙江”,習近平經常說起的是“兩張表”。每年底,各級領導干部考核時,除了看“經濟成績單”,還有“平安成績單”;然后,再簽下來年的“軍令狀”。這在浙江,如今已經形成良性互動的機制。

習近平身體力行,一手抓發展,一手抓穩定;一手拿“經濟報表”,一手拿“平安報表”。各級黨委、政府和黨政領導干部一屆接著一屆抓、一任接著一任干,持之以恒推進“平安浙江”建設。作為“平安中國”先行先試的省域樣本,浙江被公認為全國最安全、社會公平指數最高的省份之一。浙江,因為發展而成為一片熱土,也因為平安而成為一片樂土。


精心鋪設“法治軌道”

小智治事,中智治人,大智立法。

在建設“平安浙江”的同時,“法治浙江”建設也提上日程。在浙江工作期間,習近平明確提出,我省經濟社會發展較快,社會主義市場經濟體制比較完善,一些地方在推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化方面創造了不少好的做法和經驗,我們完全有基礎、有條件、有責任在法治建設方面進行積極的探索,以適應我省經濟社會發展走在前列的客觀需要,并為建設社會主義法治國家作出應有的貢獻。

創新之火花,恰恰是長期砥礪實踐的結晶。2005年上半年,習近平親自組織了有關“法治浙江”建設的重點調研課題。他不辭辛勞、夜以繼日深入山區和海島進行專題調研,還多次到企業、學??疾旌吐犎∫庖?。隨后省委在“十一五”規劃建議中明確提出要“以推進‘法治浙江’建設為載體,努力建設民主健全、法治完備、公共權力運行規范、公民權利切實保障的法治社會”。

2006年4月25日省委十一屆十次全會作出建設“法治浙江”的決定,率先啟動“法治中國”建設在省域層面的實踐探索。

是年5月,習近平在浙江日報《之江新語》專欄連發多篇關于“法治”的文章:《法治:新形勢的新要求》《市場經濟必然是法治經濟》《和諧社會本質上是法治社會》《弘揚法治精神,形成法治風尚》《堅持法治與德治并舉》《黨的領導是法治的根本保證》。在這些文章里,習近平從多個層次和維度,把“法治浙江”講深講透,如“和諧社會本質上是法治社會”“法治精神是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無本之木、無根之花、無源之水”……

沿著習近平設計的“法治軌道”,這些年來,我省一以貫之地推進“法治浙江”建設,在推進依法執政、人民民主、地方立法、依法行政、公正司法和普法宣傳等方面不斷探索前行,法治建設走在了全國前列。

同時,浙江各級黨委對法治建設的領導駕馭能力顯著提升,依法執政水平顯著提高,各級領導干部運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力不斷增強,“法治浙江”建設給人民群眾帶來的實惠越來越多,在全面推進依法治國方面繼續發揮先行示范作用,為“法治中國”建設貢獻了浙江經驗和浙江智慧。


規矩不能當“兒戲”

“為官避事平生恥”“任其職,盡其責;在其位,謀其政”——這也是習近平在浙江工作時對領導干部提出的要求,并在全面從嚴治黨方面,采取了不少“硬”舉措。

2007年是浙江省委確定的“作風建設年”。那年2月25日,春節后首個工作日,省委、省政府召開省市縣三級聯動的“作風建設年”活動動員會議。

會上,習近平提出要著力抓好六個方面的工作:大興學習之風,完善學習制度,大力弘揚理論聯系實際學風;深化機關效能建設,進一步完善行政審批方式,深化政務公開制度;改進工作作風,嚴格控制各種名目的節慶活動,進一步改進會風和文風,堅持和深化領導干部下訪、約訪等制度;改進和規范公務接待,不得搞層層陪同,推行自助餐或者便餐、快餐;堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣;厲行節儉、反對鋪張浪費,特別要重視解決好公款吃喝、公款旅游等問題,努力建設節約型機關。

在浙江工作期間,習近平不但身體力行抓作風建設,還持之以恒地建立完善了一系列關于改進領導干部作風的制度。

早在2005年,在習近平主導下,浙江省委就切實加強省委常委會自身建設、進一步轉變工作作風作出十項規定,以省委常委的表率示范行動,大力弘揚親民務實、勤政廉潔、開拓創新的作風,明確提出“從嚴控制會議數量和規模,省委常委一般不出席部門和地方召開的會議”“切實精簡文件,省委常委帶頭執行公文處理的有關規定,嚴格文件閱批程序”“切實減少會議和活動的新聞報道,省委常委參加涉及全局工作的重要會議和活動,可根據新聞價值摘要報道,幾位省委常委同時參加的,作一次綜合報道,并按有關規定嚴格控制報道篇幅”“切實做到輕車簡從,省委常委下基層調研,嚴格控制隨從人員和車輛,不搞層層陪同”“大力減少應酬活動,省委常委一般不出席純屬禮儀性的活動,不為部門和地方的會議和活動發賀信賀電,不題詞題名”……

其身正,不令而行。

黨的十八大以來,習近平總書記講得最多、最深刻的問題,就是全面從嚴治黨,并且親力親為抓八項規定的落實。這與他在浙江工作期間狠抓作風建設一脈相承,充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心和政治定力。來浙江工作后,習近平提出領導干部下鄉不要搞層層陪吃,他自己帶頭吃自助便餐。那時候推行自助工作餐的做法很少。習近平提出后,有的工作人員還不理解。他說:“以后其他領導都要這樣解決吃飯問題,更重要的是,這是作風的轉變,不僅能改變吃喝之風,同時也節省出時間多跑幾個點?!?/p>

有一次習近平下鄉調研,雖然此前省委規定了領導下鄉不能搞接送,但是有位地方主要領導依然出現在高速公路出口。遠遠地,習近平看到了,在車上就提出嚴肅批評,并囑咐司機不要停車。隨行的省委秘書長建議,人都來了,還是讓他上車吧。司機這才慢慢停下來,讓前來迎接的地方領導上了車。

“你來干什么?”習近平一臉嚴肅。

這位領導丈二和尚摸不著頭腦,一時語塞。

“你以為省委下發的文件是兒戲嗎?”

“正好上午有空……”

“你有空不能接待上訪群眾?不能批閱幾個文件嗎?”

就在習近平和地方干部的一問一答中,周圍的人感受到了習近平狠抓作風釘是釘、鉚是鉚的決心。

這次“風波”之后,習近平要求省委辦公廳對作風建設相關制度的貫徹執行情況徹底督查。他還向身邊的工作人員和隨行記者了解,有沒有聽說其他領導下基層時,地方上違反規定來高速出口迎接的?他反復強調,抓作風要有“釘釘子”精神,必須一抓到底。

正如習近平在浙江工作時就經常說的:“天下大事,必做于細?!标P于作風,習近平不但以“釘釘子”的精神常抓不懈,而且抓得很實、很細。比如,關于整治“文山會?!焙鸵幏额I導活動報道,習近平就多次親自授意有關部門制定相關規范,并率先垂范、做出表率。

2003年5月,《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的實施意見》要求在精簡領導同志活動和會議報道的同時,進一步改進新聞報道,多報道對工作有指導意義、群眾關心的內容,多報道基層典型,努力使新聞報道貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

2004年,省委、省政府又對提高公文處理質量和效率提出了要求,決定大力精簡文件,切實提高公文處理質量和效率,以解決文件多、簡報多和公文辦理不及時等問題。


“小事”著眼制訂“大制度”

“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!绷暯秸菑倪@樣一件件看似不起眼的小事入手,身體力行地告訴各級領導干部以身作則當表率、“群眾利益無小事”的道理,并通過“小事”著眼,制訂“大制度”。就這樣,習近平在浙江工作期間倡導建立的“省委、省政府為民辦實事長效機制的政策文件”“關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的實施意見”“領導干部下訪”等一系列制度創新,激濁揚清,影響、重構了浙江的政治生態。

2005年浙江省委的“十項規定”第一條提出,堅持基層聯系點制度,每位省委常委都要確定基層聯系點,每年到聯系點和基層調查研究,了解掌握社情民意,解決基層和群眾生產生活中的實際問題。而中央八項規定第一條同樣開宗明義提出“要改進調查研究”。

慎思之,明辨之,篤行之。調研是黨的優良傳統,也是習近平在浙江工作期間一直堅持的優良工作作風和工作習慣。習近平在2003年初就主導制定了浙江省委《關于推進調查研究工作規范化制度化的意見》,對加強調研作出了硬性規定:“省級和市縣領導班子成員,每年分別要有兩個月和3個月時間下基層調研,主要領導干部要自己動手寫一至兩篇高質量的調研報告;領導干部要在基層建立聯系點,省級領導干部每年至少到聯系點兩次,市縣領導干部要與基層點保持經常聯系?!?/p>

習近平是制度規矩的堅定執行者。從踏上浙江大地那一刻起,習近平每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調查研究?!叭罕娫邳h員干部心里的分量有多重,黨員干部在群眾心里的分量就有多重?!边@是習近平在浙江工作時經常掛在嘴邊的一句話,也是他與基層群眾魚水情深的生動寫照。下基層調研,習近平必定會進村入戶,走企業下工地,跟基層干部群眾面對面聊天,與一線工人農民心貼心交流,實實在在地了解民情,傾聽民聲。

調研中,習近平特別重視群眾工作,真心傾聽基層同志的意見。他經常和身邊的干部講,不要小看座談會,對村干部和村民來說,可不是小事,一定要讓他們在會上都有發言的機會?!叭绻麉⒓恿俗剷s沒發言,回去后,大家問了,省委書記來開會你講了什么?他怎么說呢?所以我們寧愿自己休息時間少一點,也要多聽他們講,向他們請教基層情況。越是基層來的,越是要讓他們講?!币虼?,習近平在基層調研時開的座談會,往往是中午開到12時多,晚上開到7時多。會上,習近平總是要讓基層群眾個個發言,而且頻繁地和他們互動交流。

2006年元旦后的第一個工作日,習近平來到海鹽縣通元鎮雪水港村召開座談會,調研“建設社會主義新農村”工作。會上,他看到基層干部很緊張,就對一位村支書詼諧地說:“當村支書你在村里是‘一把手’,家里是幾把手???”看到省委書記這樣和藹,氣氛頓時放松,話題由此打開,基層真情民意也自然而然地盡在掌握之中。

下鄉調研點多,習近平看得又仔細,經常誤了吃飯時間,這時,地方上的同志往往提出來,最后一個地方不要去了。習近平都會拒絕,還告誡大家:這樣是不行的。人家聽說省委書記要去,老百姓翹首以盼,我們說不去就不去,老百姓不是要罵娘嗎?于是,大家都餓著肚子繼續跑。這種為工作沒日沒夜、寢不安席、食不知味的狀態,對習近平來說是常事,下鄉調研常常都是利用晚上時間趕路。他還在車上和大家開玩笑說:“我們都是‘游擊隊’,趁著夜色急行軍?!?/p>

作為沿海地區,浙江臺風多發。習近平不但未雨綢繆地抓好防汛防臺機制建設,還親自到臺風一線指揮、督察防臺和災后重建工作。難忘2005年7月下旬,臺風襲擊浙江,習近平親自帶隊趕赴重災區溫州慰問受災群眾,在風雨中艱難跋涉,衣服褲子都淋濕了。在蒼南觀美鎮,晚上7時多,習近平還一戶戶看望災民,檢查避災點,親自到食堂查看災民吃得怎樣。因為后續行程去平陽,路上還要一個小時,陪同的溫州市負責人建議,先回市里吃飯,明天上午再去平陽,習近平嚴肅地說:怎么只想到自己回去吃飯,災民有沒有吃,有沒有安頓好,我們不去看一下能放心嗎?習近平堅持趕到平陽,慰問了許多災民和種糧大戶,接著又到瑞安查看電網搶修現場,回到市區已經過了晚上10時。習近平和大家一起匆匆吃了點自助餐,就召開抗臺救災情況匯報會,開完會已過半夜12時,第二天一早,又趕回杭州召開省委全委會。

習近平親自倡導的領導下訪接待群眾制度更讓浙江干部深受教育。不要等老百姓自己“找上來”,黨員干部要主動先“跑下去”。有一年,習近平帶隊去江山考察,路經江郎山下,大老遠看到一名婦女坐在路邊。他走過時,這名婦女突然站起來,當場拿出一紙告狀信。當地領導很緊張。習近平從容地接過一看,是反映土地征用問題的。他交代地方領導要好好了解,盡可能依法依規給予解決。他還當場指出,既要發展,又要維護好老百姓的切身利益,“我們發展的目的,就是為了老百姓生活得更好”。2005年6月,習近平到武義縣后陳村調研,一下車就有位老人上訪,當場遞送材料。習近平接下材料,親切地對老人說:“這個我帶回去看,一定會給你答復,現在先忙工作,你看這樣行不行?”老人很感動,當場要下跪。習近平趕緊扶起老人說:“千萬別,這是我們應該做的?!崩先穗x開后,地方上的干部很緊張,害怕挨批評。習近平說:“不要緊張,這些情況,其他地方也有的,我當縣委書記時也碰到過,沒關系。有上訪,要實事求是了解,能解決的,就要解決;即使不能解決的,也要向老百姓解釋清楚。如果該解決的不解決,這就有‘關系’了?!?/p>

這樣以真心換真情的故事,還有很多。

為親身感受嘉興市城鄉基礎設施建設一體化帶來的變化,2004年3月23日,習近平坐上嘉興的城鄉公交車,“微服私訪”。當天的駕駛員沈水根如今回憶起那段往事,依然十分激動。他回憶道,習近平這位“特殊的乘客”從101路公交車始發站嘉興市火車站上車,至鳳橋三星村公交站下車,并現場考察了101路三星村站點公交線路牌。當乘客反映余新鎮與乍嘉蘇高速公路接口處人來車往,希望安裝交通紅綠燈時,習近平當即要求有關部門采取措施方便群眾。

習近平有一個重要觀點,蘊含著深刻的思想內涵。他強調,干部要跟著群眾跳火坑?!拔覀兊恼咴俸?,如果不被群眾理解,也難以貫徹執行。如果群眾不聽,你就先跟著群眾走;群眾跳火坑,你也跟著跳下去。群眾覺悟了,從火坑里爬出來,最終還是要跟你走。群眾跳,你不跳,干群關系就疏遠了。你一起跳,感情上拉近了,工作就好做了?!?/p>

不但“身入”,更重要的是“心入”。習近平對基層干部群眾深沉的愛,在他的深邃思考里,在他的舉手投足間,也在一個個讓百姓真真切切得實惠的“紅頭文件”里。



2006年6月1日,習近平在溫州溫福鐵路飛云江大橋建設工地調研。


科技創新“生命力”

建設綠色浙江、數字浙江、信用浙江,不但要靠體制創新,更要靠科技創新,通過狠抓“第一生產力”來落實“第一要務”?!暯?/p>

科技興則民族興,科技強則國家強。加強科技創新,尤其是提高自主創新能力,是習近平在浙江工作時一再強調的。

2006年3月,習近平主持召開浙江省自主創新大會,在全國率先作出了到2020年建成創新型省份的戰略部署。當時在國內外引起不小轟動。會上,習近平指出,當前,我省進入了由投資驅動向創新驅動轉變的重要時期,但自主創新能力還不強,在發展中仍是短腿,是瓶頸,是薄弱環節。同時,習近平還提出要組織實施“八大科技創新”工程,突出抓好具有基礎優勢、代表發展方向、有重大帶動作用的產業和技術領域,努力實現重點突破和跨越發展。


“關鍵要靠科技力量”

2003年4月28日,習近平考察國家海洋二所、省農科院、杭州國家高新技術開發區和中國浙江網上技術市場管理中心等單位。他一邊認真看,一邊仔細詢問,并與科技人員面對面進行交流,還聽取了省科技廳、省科委等工作匯報。

習近平深有感觸地說,這些年來,我省在推進科技創新和科技進步方面取得了顯著成績,但也要清醒地看到存在的差距和不足。當今世界,科學技術突飛猛進,出現了經濟全球化和區域經濟一體化趨勢,各國綜合國力競爭和區域間的實力競爭日趨激烈。國內地區間、省市間的合作與競爭在更高層次上、更大范圍內展開。

“我們必須進一步增強加快科技創新的緊迫感和責任感,把科學技術切實放在優先發展的戰略地位,大力推進我省的科技創新和科技進步?!绷暯皆谧剷r諄諄教導大家。

緊接著,習近平到全省各地的一些科研院校和高新技術企業作了廣泛而又深入的調研。

“要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創新,關鍵要靠科技力量?!睂τ诳萍紕撔碌闹匾?,習近平曾在各個場合多次提及。

“習近平總書記一直以來非常重視科技創新。在浙江工作期間,提出了許多重要思想、作出了許多重要決策。這些年來,我們一直按照習近平總書記的要求開展科技創新工作,將他在浙江工作期間的科技創新重要思想貫徹落實好?!笔】萍紡d廳長周國輝深有感觸地說,浙江從一個資源小省一躍成為科技創新大省,科技創新始終有一股強大的“第一動力”。目前,浙江區域創新能力居全國第5位,企業技術創新能力居全國第3位,知識產權綜合實力居全國第4位,科技進步貢獻率達58.6%。這強大的“第一動力”,來自習近平科技創新的重要思想。

在浙江這片熱土,一項項科技創新的成果從紙上落地,既成就了科研人員,也推動了浙江經濟社會轉型升級發展,以及創新驅動戰略的強力推進。

2002年,習近平到任浙江不久就參加了浙江網上技術市場開啟活動,表現出對這一在全國首開先河、用網絡促進經濟與科技結合的新生事物的由衷贊賞和大力支持。正是在他的重視和推動下,浙江在全國率先建成了網上技術市場。

如今,浙江網上技術市場經過10多年發展,已經成為具有全國影響力的“技術淘寶網”,形成由1個省級中心、11個市級市場、94個縣級分市場和高新園區分市場、29個專業市場組成的省市縣一體化信息發布平臺。2014年底,浙江還建立了集“展示、交易、交流、合作、共享”五位一體的省級實體科技大市場;2016年8月,建立了浙江知識產權交易中心。同時,浙江各市縣建立了51個特色實體科技大市場,實現了技術成果線上和線下相結合的交易服務模式。

2017年9月6日,浙江科技創新再出“大手筆”,由省政府、浙江大學、阿里巴巴集團共同出資打造,以網絡信息、人工智能為研究方向的之江實驗室,在杭州人工智能小鎮掛牌成立。省委副書記、省長袁家軍表示,要將之江實驗室打造成為匯聚全球科研人才的開放型創新基地,跨學科集成的平臺型創新基地,集基礎研究、應用基礎研究以及關鍵技術攻關、科技成果轉移轉化于一體的樞紐型創新基地。


“省校合作”引入“超級大腦”

在浙江,有這么一家不同尋常的研究院,從合作意向洽談,到正式簽約,乃至奠基儀式,都是習近平全程親自謀劃決策,它見證了習近平對科技創新和人才強省戰略之重視,更體現了這位高瞻遠矚的領袖矢志不渝推進創新發展的決心和信心。

浙江曾是一個科技資源小省,尤其是高校資源貧乏,缺少大院名校,而企業又對大院名??蒲谐晒衅惹行枨?,這是長期制約浙江科技創新發展的短板。到浙江工作后,習近平看在眼里,想在心里,一直琢磨著,如何將這看似有限的資源無限拓展。與省外大院名校合作,便成為習近平的首選。

2003年3月17日,習近平率浙江省黨政代表團赴清華大學,商討合作事宜。初步成果很快顯現,就在這一年的12月31日,浙江省政府與清華大學簽約共建浙江清華長三角研究院。

在簽約儀式上,當時還是清華大學理學院常務副院長的周海夢“火線履新”,被任命為研究院首任院長。2004年春節剛過,周海夢等7人來到嘉興安營扎寨,搬進了臨時辦公場所。

“習書記對研究院的發展極其關心,親自過問,隨時聽取研究院的發展進程情況,還多次來實地調研。從談合作到簽約,再到審批手續,這么大的項目,進展速度非????!敝芎粽f。

2004年3月23日,這個日子周海夢至今印象很深。那天,習近平來到嘉興,特地去看了研究院選址的地方。

雖然還只是一片空地,但習近平駐足良久,仔細地看了又看,并和科研人員交談了許久。他說,知道大家現在條件很艱苦,但是希望大家暫時克服一下,加快工作進度。

2004年上半年,國家實施宏觀調控,土地凍結半年。研究院總部創新大廈的建設規劃工作也沒有停止過。年底“解凍”后,項目立即進行審批,很快就獲得通過。2005年4月10日,研究院總部大樓——創新大廈舉行奠基儀式,習近平親自趕到嘉興參加奠基儀式,并與清華大學校長一起為大樓揭牌。

從初建院時的7個人,到2008年新大樓落成時的近百人規模、體系完整的科研管理團隊,這其中的快速發展,離不開習近平的大力支持和殷切關心。周海夢說,即便到中央工作后,習近平依然心系研究院的發展。2008年10月,習近平到嘉善考察調研,專門去當時清華長三角研究院設在嘉善的生物技術醫藥研究所調研。

那天,調研結束下樓后,習近平頗有感觸地對大家說:“當年研究院創建時和總部大樓奠基時我都來過,這次看到研究院發展很快,成果已經顯現,做出了很好的成績,感到很高興?,F在看來,我們引進清華研究院是正確的,選擇落戶在嘉興也是正確的?!?/p>

“這個選擇太正確了!”回想當年的場景,周海夢心情依然激動。

此言不虛。以研究院為依托,嘉興還專門規劃建設了嘉興科技城。截至去年底,該科技城累計建成研發、孵化基地超40萬平方米,入駐企業560多家,擁有國家級孵化器1個、省級科技企業孵化器2個。今年6月,嘉興科技城被評為國家大眾創業萬眾創新示范基地。

2014年浙江清華長三角研究院成立10周年之際,人們沒有想到的是,日理萬機的習近平總書記仍然惦記著研究院,他作出重要批示指出,浙江清華長三角研究院10年來的探索實踐證明,省校合作是優化科技資源配置、促進科技成果轉化、實現科技與經濟融合的有效模式,希望總結經驗,再接再厲,不斷鞏固省校合作成果,全面深化科技體制改革,努力把長三角研究院建設成為具有先進水平的新型創新載體,為推動區域創新體系建設作出更大貢獻。

推動與清華大學共建長三角研究院,大力實施人才強省戰略,開展引進大院名校共建創新載體等工作,推動了浙江科技進步與創新呈現突破式發展態勢。習近平在浙江工作期間,帶領省有關部門負責人遍訪北京大學、清華大學、中國人民大學、中科院等著名高校和科研院所,建立了長期戰略合作關系。在習近平的引領下,浙江各地也以引進團隊式、高層次人才和核心技術為重點,與國內外大院名校共建各種形式的創新載體。在寧波,當地已累計引進中科院寧波材料所和西電寧波信息技術研究院、中電科寧波海洋電子研究院等產業技術研究院65家,預孵化科技成果轉化項目500余個。


“狠抓“第一生產力” 落實“第一要務”

習近平在浙江工作期間,無論是大會小會,還是考察調研,多次強調“必須深刻認識科技進步和創新是經濟社會發展的首要推動力量”。他指出,在新世紀新階段,浙江要保持原有的領先地位,并進一步加快發展,要成為經濟強省、文化大省,建設綠色浙江、數字浙江、信用浙江,不但要靠體制創新,更要靠科技創新,通過狠抓“第一生產力”來落實“第一要務”。

在去年習近平總書記出席的全國科技創新大會上,新昌縣委書記邵全卯作為全國唯一的縣域代表發言。新昌有何過人之處,為何能脫穎而出?邵全卯說,其實,新昌也曾有過一段不堪回首的歷史。2005年7月4日,由于化工產業無序擴張,給新昌江造成污染,釀成群體性環保事件。那時,新昌幾家主要原料藥生產企業被推到輿論的風口浪尖。雖然事件迅速得到妥善處理,但也付出了代價。

新昌該往哪里去?困頓中的迷茫一時籠罩在新昌人心頭。邵全卯說,就在這關鍵時刻,習書記來了。他在跟當地干部群眾座談時明確指出:“增長不是發展,發展不是無節制的,發展應該是與人協調、與環境協調的發展?!?/p>

習近平的一番話,為新昌指明了方向——在發展中正確處理人與自然、人與人之間的和諧關系。隨即,一場力度空前的整治環境促產業升級的活動在新昌展開。如今,新昌高端裝備制造、生物醫藥等產業占工業總產值比重已達80%以上。2006年至2016年,全縣規上工業總產值增長近3倍,戰略性新興產業產值占比從2012年的38.2%增長到2016年的49.6%。新昌發展方式正由要素驅動全面轉向創新驅動,生態環境的承載力越來越強。

分管科技的原副省長毛光烈深有感觸地說,新昌的華麗轉身,正是浙江建設創新型省份的一個縮影。

2002年掛牌的杭州高新區(濱江),可謂是浙江實施創新驅動戰略的“試驗田”。在習近平的親自關懷下,遵循“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”的發展理念,濱江不依靠土地財政增加收入、不依賴招商引資發展產業,而是按照內生培育、自主創新的思路,大力引進人才,不斷優化創業創新環境,通過區域整體“騰籠換鳥”,實現整體“鳳凰涅槃”。目前濱江區80%多的GDP、70%多的財政收入是高新技術產業貢獻的,在國家級高新區中的知識創造和技術創新能力兩項排名均高居第二位,技術創新核心指標達到了世界一流高科技園區水平。

在浙江工作期間,習近平多次去浙大調研,“創新”幾乎成為每次必談的話題。在習近平的倡導下,浙江專門建立了省領導聯系高校制度,他還親自帶頭堅持每年為大學生作形勢報告。

浙江大學原黨委書記張曦曾擔任省委秘書長,在習近平直接領導下工作兩個年頭,他感觸很深?!扒昂髱啄?,我直接聆聽習書記對浙大和全省高等教育事業發展所作出的一系列重要講話和指示,直接感受到他對高等教育培養人才、創新知識、服務社會和傳承弘揚中華文明所作的一系列深刻思考,特別是對浙江大學建設成為中國特色、世界一流大學的殷切期望和對師生員工的殷殷關懷之情?!睆堦卣f。

2007年元旦上班后的第二個工作日,習近平第18次來到浙大?!跋雭硐肴?,新年伊始,我的第一個調研活動就安排到浙大,主要是為了進一步推動浙大加快提高自主創新能力?!痹谡愦笥嬎銠C學院人工智能研究所實驗室邊看邊聽后,一落座,習近平便這樣說道。

在浙大生物醫學工程與儀器科學學院腦機系統實驗室,習近平看得認真,問得仔細,還就有關問題與實驗室技術人員進行探討。他邊走邊說,創新是世界一流大學的靈魂和核心競爭力。浙江大學要建成世界一流大學,必須要堅持創新不停頓,扎實工作不松勁,加快建設一流學科、創造一流的成果、實現一流的效益、造就一流的人才,在科學發展和自主創新中發揮骨干作用和引領作用,努力實現向創新型和研究型大學的新跨越。

習近平鼓勵浙大人充分發揮浙大多學科綜合優勢,使浙大成為創新文化研究和傳播的基地,把創新思想、創新意識及創新文化移植入企業和社會各界,為構筑全社會的創新文化作出貢獻。他還殷切希望浙大,要堅持以創新帶動教育教學改革,切實把創新實踐活動貫穿于教育教學全過程,走一條創新型教育之路。

對于浙大的發展創新,習近平始終十分關注。在浙江工作的6個年頭里,他就浙大的自主創新能力提升問題多次發表重要講話,對廣大教師和科研工作者的創新成果多次致函表示祝賀:

2003年11月25日,習近平發賀信,祝賀朱位秋、黃憲兩位教授當選中科院院士;2004年,在麗水召開的浙江省“山海協作”工程系列活動會議期間,習近平專門接見了由浙大等單位選送的科技特派員代表,并與他們親切交談;浙江大學中國農村發展研究院在2004、2005連續兩年承辦國家商務部“反貧困問題高級研修班”項目,習近平給予高度評價;2005年4月12日,習近平專程到毛江森育苗公司調研,肯定浙大體制機制創新,激發科技人員科研創新積極性,并鼓勵毛江森院士專心致志多出科研成果、造福廣大人民……



2006年6月14日,習近平在金華市經濟開發區深入企業車間調研。


文化創新“軟實力”

文明特別是思想文化是一個國家、一個民族的靈魂。無論哪一個國家、哪一個民族,如果不珍惜自己的思想文化,丟掉了思想文化這個靈魂,這個國家、這個民族是立不起來的?!暯?/p>

文化軟實力是經濟社會發展的“硬支撐”。改革開放以來,浙江在政策并無特殊、陸域資源并不豐富的情況下,成為全國經濟社會發展的“模范生”,其深層原因,就在于文化的力量,在于浙江深厚的文化底蘊,在于浙江能夠較好地適應市場經濟的文化傳統,在于浙江人敢為人先、自強不息、改革創新的人文精神。

習近平高度重視文化創新帶來的巨大力量?!拔幕牧α?,或者我們稱之為構成綜合競爭力的文化軟實力,總是‘潤物細無聲’地融入經濟力量、政治力量、社會力量之中,成為經濟發展的‘助推器’、政治文明的‘導航燈’、社會和諧的‘黏合劑’?!痹凇吨抡Z》的《文化是靈魂》一文中,習近平這樣寫道。翻閱《之江新語》,“文化”是個高頻詞,出現了160多次。


走得再遠,也不能忘記為什么出發

湖煙湖雨蕩湖波。秋日的南湖,秋風徐徐,微波粼粼。2002年10月22日,嘉興南湖迎來新上任的省委副書記、代省長。而那天正是習近平履新浙江的第11天。

“南湖是全國的南湖,紅船是全國的紅船,甚至應成為國外友好人士研究我們黨史的基地。這是活生生的革命傳統,年輕人容易淡忘,革命傳統教育十分重要,要不斷擴大影響?!绷暯皆谡把瞿虾耙淮蟆睍窌r如是說道。

2005年6月21日,習近平在《光明日報》發表署名文章《弘揚“紅船精神” 走在時代前列》,第一次提出并闡述以“開天辟地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神”為主要內涵的紅船精神,指出紅船精神同井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等一道,伴隨中國革命的光輝歷程,共同構成我們黨在前進道路上戰勝各種困難和風險、不斷奪取新勝利的強大精神力量和寶貴精神財富。

這篇文章還專門闡述了弘揚紅船精神與實施“八八戰略”之間的關系。習近平指出:“要在新的實踐中繼承和弘揚紅船精神,深入實施‘八八戰略’,努力在樹立和落實科學發展觀方面走在前列;強調要在紅船精神的激勵和鼓舞下,不斷強化前列意識,切實把走在前列的要求體現到精神狀態上,貫徹到衡量標準上,落實到各項工作上,再接再厲,乘勢而上,努力為全國大局作出積極的貢獻?!?/p>

“習書記提煉的紅船精神,科學概括了中國共產黨創建時期,領導中國革命實踐的偉大精神,是中國共產黨帶領全國各族人民洗雪恥辱、實現百年復興精神的源頭。由紅船精神源起的一系列偉大革命精神一脈貫通,不斷發展,匯聚成團結強大的民族力量,成為助推中華民族偉大復興中國夢的寶貴精神財富?!痹鴵文虾o念館館長的張志松深有感觸,作為研究紅船精神方面的專家,他和同事撰寫的《紅船精神》一書,對紅船精神的提出與淵源、歷史地位、史學內涵及其教育實踐做了全景式梳理敘寫和概括論述。

2016年的“七一”重要講話中,習近平總書記諄諄告誡全黨“不忘初心、繼續前進”:“我們黨已經走過了95年的歷程,但我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神,永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發?!?/p>

“初心”在哪里?就在南湖紅船里?!耙粋€政黨,如一個人一樣,最寶貴的是歷盡滄桑,還懷有一顆赤子之心?!?/p>


立時代之潮頭,發時代之先聲

與紅船精神相輔相成的是浙江精神。

2006年2月5日,習近平在《浙江日報》發表署名文章《與時俱進的浙江精神》,強調要“與時俱進地培育和弘揚‘求真務實,誠信和諧,開放圖強’的精神,以此激勵全省人民‘干在實處,走在前列’?!边@是對浙江精神的繼承與創新,更是對今天的鞭策和對明天的引領。

在這篇文章里,習近平開宗明義地指出:“浙江精神作為中華民族精神的重要組成部分,是以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神在浙江的生動體現,是浙江人民在千百年來的奮斗發展中孕育出來的寶貴財富。浙江精神世代傳衍,歷久彌新,始終激勵著浙江人民勵精圖治,開拓創新,顯示出強大的生命力和創造力?!?/p>

7年后的2013年3月17日,在第十二屆全國人民代表大會第一次會議的閉幕會上,習近平總書記說,實現中國夢必須弘揚中國精神,這就是以愛國主義為核心的民族精神,以改革創新為核心的時代精神。

而浙江省第十四次黨代會報告也指出,紅船精神是以愛國主義為核心的民族精神,浙江精神是以改革創新為核心的時代精神在浙江的生動體現。

紅船精神和浙江精神,與習近平總書記在十八大之后提出并深刻闡述的實現中華民族偉大復興的中國夢,一脈相承,源遠流長。

改革開放以來,浙江人民在這塊占全國1.1%的土地上,創造了占全國6.2%的經濟總量,靠的就是與時俱進的浙江精神,這是全省上下實施“八八戰略”的精神動力和文化源泉,我們堅定不移地沿著“八八戰略”指引的路子走下去,也必須依靠這種精神。G20杭州峰會結束后,習近平總書記勉勵浙江干部要秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭。這是習近平總書記對浙江人民新的囑托與期待,是浙江人民走向未來的精神支柱與精神狀態,也是貫徹落實“八八戰略”,再創浙江輝煌的新使命與新要求。

從紅船精神到浙江精神,體現了習近平對于文化傳承與創新的深邃思考和遠見卓識。

“文化是靈魂”——習近平在浙江工作期間經常強調的這一思想內涵,十八大以后更是經常體現在其重要講話中:“文明特別是思想文化是一個國家、一個民族的靈魂。無論哪一個國家、哪一個民族,如果不珍惜自己的思想文化,丟掉了思想文化這個靈魂,這個國家、這個民族是立不起來的”“沒有文明的繼承和發展,沒有文化的弘揚和繁榮,就沒有中國夢的實現”……

習近平總書記高瞻遠矚地洞察文化創新的深刻內涵:“歷史和現實都證明,中華民族有著強大的文化創造力。每到重大歷史關頭,文化都能感國運之變化、立時代之潮頭、發時代之先聲,為億萬人民、為偉大祖國鼓與呼。中華文化既堅守本根又不斷與時俱進,使中華民族保持了堅定的民族自信和強大的修復能力,培育了共同的情感和價值、共同的理想和精神?!?/p>

正是由于習近平對文化自信以及文化創新一以貫之的高度重視,早在2005年7月28日召開的浙江省委十一屆八次全會上,圍繞發展社會主義先進文化,著眼于不斷增強浙江的文化軟實力,習近平在認真總結推進文化大省建設經驗和啟示的基礎上,進一步作出了加快建設文化大省的決策部署,持續不斷為浙江經濟社會發展注入澎湃的文化創新偉力。

循著習近平在浙江工作期間勾畫的藍圖、指明的方向,省第十四次黨代會在文化大省、文化強省建設基礎上,接力提出建設文化浙江,并將其放在推進實現“兩個高水平”奮斗目標的進程中加以謀劃部署,賦予浙江文化建設、文化創新以新的內涵和使命。


后記

“茍日新,日日新,又日新?!闭缌暯娇倳浗洺R玫倪@句古語,創新是他主政浙江的一條主線;創新也凝結著習近平總書記對中華民族前途命運的戰略思考。

其實,只要仔細研讀習近平在浙江工作期間的兩部著作,就不難發現:

《之江新語》,精髓就在于一個“新”字;署名“哲欣”,寓意在“浙江創新”;《之江新語》全書60多處提到“創新”一詞;

《干在實處 走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》,緊扣一個“新”字,全面反映了習近平對推進浙江新發展的戰略思考和實踐探索。

面對新的征程,惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。浙江將繼續堅定不移沿著習近平總書記親自謀篇布局的“八八戰略”指引的路子走下去,高水平全面建成小康社會,高水平推進社會主義現代化建設,讓創新的活力競相迸發,讓創新的源泉充分涌流,以新的精神狀態和奮斗姿態把中國特色社會主義在浙江的實踐推向前進!

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